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    關(guān)于印發(fā)全省煤礦開展2022年 “安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn) 遼沈行”活動(dòng)實(shí)施方案的通知

    遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局國家礦山安全監(jiān)察局遼寧局關(guān)于印發(fā)全省煤礦開展2022年 “安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn) 遼沈行”活動(dòng)實(shí)施方案的通知

    遼煤管辦2022〕39號(hào)

      ?

    ?省能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及所屬煤炭企業(yè),各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門:

      為貫徹落實(shí)《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展2022年全省“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)遼沈行”活動(dòng)的通知》(遼安委〔20228號(hào)),遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局、國家礦山安全監(jiān)察局遼寧局(以下簡稱“省兩局”)制定了《全省煤礦開展2022“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)遼沈行”活動(dòng)實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。

      

    遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局?國家礦山安全監(jiān)察局遼寧局

    2022519

      

    全省煤礦開展2022“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)遼沈行”活動(dòng)實(shí)施方案

      為深入開展第21個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),按照《遼寧省安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展2022年全省安全生產(chǎn)月安全生產(chǎn)遼沈行活動(dòng)的通知》(遼安委〔20228號(hào))部署安排,制定本實(shí)施方案。

      一、總體思路

      以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署,著眼加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)和專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升工作,壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,深入排查整治安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。通過開展集中宣講、教育培訓(xùn)、隱患曝光、問題整改、經(jīng)驗(yàn)推廣、在線訪談、知識(shí)普及等既有聲勢(shì)又有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng),增強(qiáng)煤礦職工安全意識(shí),提升安全素質(zhì),促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為迎接黨的二十大勝利召開營造穩(wěn)定的煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境。

      二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

      為加強(qiáng)對(duì)全省煤礦開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)遼沈行”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),省兩局決定成立工作推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,按照省安委會(huì)的統(tǒng)一部署,協(xié)調(diào)推進(jìn)全省煤礦開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)遼沈行”活動(dòng)。

      組長:王獻(xiàn)輝遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局局長

      ? ? ?李 勇 國家礦山安全監(jiān)察局遼寧局局長

      副組長:李希才? ?國家礦山安全監(jiān)察局遼寧局紀(jì)檢組長

      ? ? ?趙萬旭? ?國家礦山安全監(jiān)察局遼寧局副局長

      ? ? ?楊 良 遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局副局長

      ? ? ?任偉宏 遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局副局長

      ? ? ?梅樹海 遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局總工程師

      成員:彭曉利國家礦山安全監(jiān)察局遼寧局監(jiān)察執(zhí)法一處主持工作

      ? ? ?劉國樹 國家礦山安全監(jiān)察局遼寧局監(jiān)察執(zhí)法二處 處長

     ? ? ? 李雪清 國家礦山安全監(jiān)察局遼寧局監(jiān)察執(zhí)法三處 處長

      ? ? ?張 迪 國家礦山安全監(jiān)察局遼寧局監(jiān)察執(zhí)法四處 主持工作

      ? ? ?叢 偉 國家礦山安全監(jiān)察局遼寧局煤礦安全監(jiān)察處 主持工作

      ? ? ?鄭 偉 國家礦山安全監(jiān)察局遼寧局事故調(diào)查處? ?處長

      ? ? ?李躍勝 國家礦山安全監(jiān)察局遼寧局政策法規(guī)處(科技裝備處) 處長

      ? ? ?崔忠會(huì) 遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局安全技術(shù)處處長

      ? ? ?耿文濤 遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局監(jiān)管一處處長

      ? ? ?李 波 遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局監(jiān)管二處處長

      ? ? ?張獻(xiàn)陽 遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局法規(guī)與培訓(xùn)處處長

      工作推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分別設(shè)在遼寧省地方煤礦安全監(jiān)管局法規(guī)與培訓(xùn)處和國家礦山安全監(jiān)察局遼寧局政策法規(guī)處(科技裝備處),負(fù)責(zé)工作推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作的聯(lián)系、指導(dǎo)等具體工作。

      各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門、各煤炭企業(yè)要安排領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本單位“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)遼沈行”活動(dòng)的開展。

      三、全省煤礦安全生產(chǎn)月活動(dòng)主要內(nèi)容

      2022“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)時(shí)間為61日至630日,活動(dòng)主題為“遵守安全生產(chǎn)法 當(dāng)好第一責(zé)任人”。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、各煤炭企業(yè)要結(jié)合疫情防控實(shí)際情況,采取有力措施,廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。

     ?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施

      1.各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、各煤炭企業(yè)要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,集中學(xué)習(xí)《生命重于泰山》電視專題片,強(qiáng)化“人民至上、生命至上”理念,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實(shí)把安全責(zé)任扛在肩上、落在行動(dòng)上。通過組織開展干部專題培訓(xùn)、安全宣講、集中專題研討等活動(dòng),推進(jìn)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述入腦入心,轉(zhuǎn)化為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的自覺行動(dòng)。

      2.各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、各煤炭企業(yè)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)十五條措施,深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施的重要意義、突出特點(diǎn)、部署安排、具體要求等,黨政“一把手”帶頭講安全,企業(yè)第一責(zé)任人專題講安全,一線工作者互動(dòng)講安全,開展安全生產(chǎn)“公開課”“大家談”“班組會(huì)”等學(xué)習(xí)活動(dòng),突出責(zé)任落實(shí)、源頭治理、督查檢查、嚴(yán)格執(zhí)法、打非治違,推動(dòng)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施。

      3.各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、各煤炭企業(yè)要組織具有豐富理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家深入機(jī)關(guān)和煤礦企業(yè),開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、安全生產(chǎn)十五條措施和安全生產(chǎn)法等內(nèi)容的宣講活動(dòng),確保相關(guān)責(zé)任人切實(shí)學(xué)深悟透,指導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)舉措有效實(shí)施,全力抓好安全防范工作,堅(jiān)決穩(wěn)控煤礦安全形勢(shì)。

     ?。ǘ┬麄髫瀼匕踩a(chǎn)法,推動(dòng)“第一責(zé)任人”守法履責(zé)

      4.各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、各煤炭企業(yè)要廣泛開展安全生產(chǎn)法主題宣貫活動(dòng),邀請(qǐng)專家開展學(xué)習(xí)宣傳教育和輔導(dǎo)培訓(xùn)交流,督促企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人自覺把安全放在第一位,貫穿工作全過程各方面,切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”責(zé)任,嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法規(guī)定的7項(xiàng)職責(zé),帶頭尊法、學(xué)法、守法,主動(dòng)研判風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患,向職代會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況,認(rèn)真組織開展全員應(yīng)急救援演練和知識(shí)技能培訓(xùn),積極參加“第一責(zé)任人安全倡議書”活動(dòng)。

      5.各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、各煤炭企業(yè)要通過主要媒體、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體、網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)等,加大以案釋法和以案普法的宣傳力度,對(duì)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位被實(shí)行“一案雙罰”的執(zhí)法案例、安全生產(chǎn)行刑銜接的典型案例,以及因發(fā)生生產(chǎn)安全事故構(gòu)成重大責(zé)任事故罪的典型案例,加大曝光力度,形成輿論聲勢(shì)。暢通監(jiān)督渠道,切實(shí)發(fā)揮“12350”舉報(bào)電話作用,廣泛開展“我是安全吹哨人”“查找身邊的隱患”等活動(dòng),調(diào)動(dòng)職工參與監(jiān)督煤礦企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主動(dòng)性和自覺性。

      (三)廣泛開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡焙桶踩麄鳌拔暹M(jìn)”活動(dòng),提升煤礦職工安全意識(shí)和自救互救能力

      6.各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、各煤炭企業(yè)要充分利用6.16安全宣傳咨詢?nèi)?/span>”,根據(jù)地區(qū)和本企業(yè)實(shí)際組織開展線上線下相結(jié)合、形式多樣的咨詢活動(dòng),集中宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救方法。邀請(qǐng)有影響的公眾人物、行業(yè)專家、媒體人員等開展“主播講安全”“專家遠(yuǎn)程會(huì)診”“美好生活從安全開始話題征集”“新安法知多少”“救援技能趣味測(cè)試”等活動(dòng),組織開展“安全宣傳全屏傳播”,制作公益廣告、海報(bào)、短視頻、提示語音等,利用各傳播載體集中推送,大力營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。

      7.各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、各煤炭企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)特點(diǎn),嚴(yán)把內(nèi)容質(zhì)量關(guān),組織、指導(dǎo)廣大煤礦干部職工制作能夠反映煤礦事故發(fā)生規(guī)律特點(diǎn)、預(yù)防措施的新媒體應(yīng)急科普作品和能夠體現(xiàn)履行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,開展安全監(jiān)督檢查、搶險(xiǎn)救援、宣傳教育等工作成效的宣教作品,充分利用地方融媒體、微信、網(wǎng)絡(luò)直播等新媒體平臺(tái),開展優(yōu)秀新媒體作品展播活動(dòng),廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策措施和煤礦事故災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急自救互救知識(shí),營造人人關(guān)注安全、人人參與安全的良好氛圍。

      8.各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、各煤炭企業(yè)要發(fā)揮牽頭抓總作用,組織黨員干部深入煤礦基層,身體力行普及法律知識(shí)和安全常識(shí),切實(shí)推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)。利用好“全國安全宣教和應(yīng)急科普平臺(tái)”,針對(duì)不同崗位職工、不同受眾開發(fā)制作科普知識(shí)讀本、微課堂、微視頻、小游戲等寓教于樂的安全宣傳產(chǎn)品。積極推進(jìn)制作煤礦安全生產(chǎn)警示教育片,選取典型事故案例,以案釋法,強(qiáng)化警示教育作用。積極組織、參與“安全志愿者在行動(dòng)”活動(dòng),切實(shí)提升安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

      四、全省煤礦“安全生產(chǎn)遼沈行”活動(dòng)主要內(nèi)容

      “安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,同步啟動(dòng)“安全生產(chǎn)遼沈行”活動(dòng),至202212月底結(jié)束。各地區(qū)、各煤炭企業(yè)要結(jié)合疫情防控形勢(shì)和安全生產(chǎn)工作實(shí)際,加大警示教育和問題隱患曝光力度,推動(dòng)煤礦企業(yè)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。

      (一)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、各煤炭企業(yè)要深入宣傳煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升工作成效,組織和協(xié)調(diào)主流媒體,聚焦行動(dòng)措施,及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展。要圍繞防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患、遏制煤礦重特大事故,通過多種形式宣傳安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和安全誠信、安全承諾、專家服務(wù)、精準(zhǔn)執(zhí)法等經(jīng)驗(yàn)做法,推廣在落實(shí)責(zé)任鏈條、創(chuàng)新管理舉措、優(yōu)化制度機(jī)制等方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法,提升全省煤礦安全生產(chǎn)工作水平。

     ?。ǘ└骷?jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、各煤炭企業(yè)要以安全生產(chǎn)大檢查為主線,采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)典型問題隱患等的曝光。結(jié)合安全生產(chǎn)考核巡查、明查暗訪,鼓勵(lì)舉報(bào)重大事故隱患和違法行為,發(fā)揮好媒體監(jiān)督作用,曝光一批問題隱患和嚴(yán)重違法行為,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。各煤礦也要在行人井口(露天煤礦為交接班室)公示發(fā)現(xiàn)的職工典型違章行為,組織觀看典型事故警示教育片、參觀事故警示教育展覽,引導(dǎo)煤礦職工深刻吸取事故教訓(xùn),提升安全意識(shí)?;顒?dòng)期間每月至少在市級(jí)以上或本企業(yè)媒體曝光1-2個(gè)典型案例,并向省兩局報(bào)送相關(guān)情況。

      五、工作措施和有關(guān)要求

     ?。ㄒ唬?qiáng)化意識(shí),務(wù)求實(shí)效。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、各煤炭企業(yè)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神上來,進(jìn)一步提高對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的認(rèn)識(shí),普及安全知識(shí),強(qiáng)化安全意識(shí),將“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)遼沈行”活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作內(nèi)容,按照全省統(tǒng)一部署,加強(qiáng)活動(dòng)組織實(shí)施,認(rèn)真籌劃部署,細(xì)化活動(dòng)安排,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做好人力、物力和相關(guān)經(jīng)費(fèi)等保障,確?;顒?dòng)有力有序有效開展。

     ?。ǘ┩卣骨?,營造氛圍。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、各煤炭企業(yè)要充分發(fā)揮各級(jí)各類媒體和網(wǎng)站等平臺(tái)作用,采取多種形式,拓展社會(huì)面宣傳渠道,在所在地街道、社區(qū)、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所醒目位置,廣泛張貼或懸掛安全標(biāo)語、橫幅、掛圖等,在廠區(qū)電子顯示屏、地方融媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等持續(xù)滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)公益廣告及新媒體作品,打造全媒體、矩陣式、立體化的煤礦安全生產(chǎn)宣傳格局。

     ?。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、各煤炭企業(yè)要加大“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)遼沈行”活動(dòng)的統(tǒng)籌力度,加強(qiáng)活動(dòng)組織實(shí)施的整體協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),把各項(xiàng)宣傳活動(dòng)與煤礦安全專項(xiàng)整治、三年行動(dòng)鞏固提升及安全生產(chǎn)大檢查相結(jié)合,切實(shí)以宣傳活動(dòng)促進(jìn)工作開展,保障全省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

      請(qǐng)各煤炭企業(yè)、各產(chǎn)煤市煤礦安全監(jiān)管部門于523日前反饋聯(lián)絡(luò)員名單(見附件1),61日前報(bào)送活動(dòng)方案,625日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表(見附件2);每月25日前報(bào)送“安全生產(chǎn)遼沈行”活動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表(見附件3),1220日前報(bào)送安全生產(chǎn)遼沈行總結(jié)報(bào)告。方案、總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表均需報(bào)電子版和加蓋公章的正式紙質(zhì)文件。

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