為進一步提高政府應對突發環境事件的能力水平，控制、減輕和消除突發環境事件的風險危害，保障人民群眾生命財產安全和環境安全，建設生態遼寧、美麗遼寧，促進遼寧全面振興全方位振興，2022年9月，遼寧省人民政府辦公廳印發了新修訂的《遼寧省突發環境事件應急預案》（遼政辦〔2022〕44號）（以下簡稱《預案》），現解讀如下：

一、修訂背景

一是機構改革后突發環境事件應急指揮體系和相關部門承擔的應急職責發生了變化，有必要對原《預案》（遼政辦〔2013〕69號）進行修訂完善；二是《國家突發環境事件應急預案》將特別重大突發環境事件應急響應的實施主體由國家層級調整為省級政府,為保證上下有效銜接，需修訂原《預案》，理順應急響應機制。

二、編制依據

依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發事件總體應急預案》《國家突發環境事件應急預案》《遼寧省突發事件總體應急預案》及相關法律法規等，結合我省實際，制定本預案。

三、主要內容

《預案》由總則、組織指揮體系與職責、監控預警和行動、應急處置、后期工作、應急保障、宣傳教育培訓與演練、責任與獎懲、附則等9部分組成，嚴格按照國家、省的要求，調整了省突發環境事件組織指揮體系，明確了突發環境事件分級應對原則與提級應對機制，規定了省級層面分級響應措施，進一步優化了我省突發環境事件應急響應工作機制。

四、調整內容

與原《預案》相比，主要有三個方面的變化：

（一）省應急指揮部成員單位組成和職責

省應急指揮部成員單位數量由34個調整為27個，并對有關成員單位的名稱進行了調整和更新，進一步理順了成員單位的工作職責。除變更名稱的單位外，減少的13個單位分別為省海洋漁業廳、省遼河保護區管理局、省凌河保護區管理局、沈陽鐵路局、民航東北管理局、省教育廳、省旅游局、遼寧保監局、省軍區、新華社遼寧分社、省電力公司、省服務業委和省政府應急辦。增加的6個單位分別為省委網信辦、省政府辦公廳、省人力資源和社會保障廳、省商務廳、省市場監督管理局和省消防救援總隊。

（二）I級響應實施主體

原《預案》I級響應的實施主體為國家環境應急指揮機構，修訂后的《預案》將I級響應實施主體調整為省級政府，實現與國家預案應急指揮體系有效銜接。

（三）分級應急響應措施

原《預案》描述應急響應順序為Ⅱ級、I級、Ⅲ級和Ⅳ級，僅詳細明確了Ⅱ級響應時省指揮部采取的措施，I、Ⅲ、Ⅳ級尚未明確省指揮部職責。修訂后的《預案》順序調整為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和I級，按照事件等級，明確了各級應急響應的啟動程序、實施主體和主要措施，同時進一步完善了提級應對的機制，更具有可操作性和指導性。