2021年是“十四五”的開局之年,也是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年。立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,黨的十九屆五中全會和中央經濟工作會議對生態環境保護作出重要部署。就此,生態環境部部長黃潤秋接受了中央廣播電視總臺中國之聲記者采訪。
藍天、碧水、凈土既是我國打好污染防治攻堅戰的關鍵領域,也是與百姓生活息息相關的最普惠民生福祉。黃潤秋說,過去五年,是生態環境質量改善成效最大的五年,“十三五”規劃綱要確定的生態環境保護9項約束性指標和污染防治攻堅戰階段性目標任務已全面超額完成。
“拿藍天保衛戰來說,老百姓對藍天的幸福感、滿意感有顯著增強。截至2020年12月26日,全國的優良天數比例已經到了87.2%?!濉覀冾A定完成的目標是84.5%,把疫情影響對優良天數改善的比例去掉,仍然(比‘十三五’預定目標)要多一個百分點左右。就拿北京來說,秋冬季到目前為止迎來了連續超過40天的優良天,這在北京有PM2.5記錄以來是第一次。從水來看,全國地級及以上城市黑臭水體治理達到了98%,長江全流域消除了劣Ⅴ類水體,長江干流水體水質也穩定達到了Ⅱ類。全面建成小康社會生態環境質量的指標如期高質量完成?!?br />
對標2035年美麗中國目標,今年如何確?!笆奈濉蔽廴痉乐喂ぷ鏖_好局?黃潤秋表示,他們將通過“精準、科學、依法”治污,在減污降碳協同推進、持續提升水環境質量等方面加大攻堅力度。
黃潤秋表示,“十四五”攻堅戰要延伸深度、拓展廣度,方向不變、力度不減,進一步強化源頭治理、整體治理和系統治理??茖W治污是基礎,精準是要求,依法是手段。今年一手要抓環境治理,深入打好污染防治攻堅戰;一手要抓碳達峰,打出組合拳,實現減污降碳協同增效。重點工作總結起來就是十四個字:“提氣、降碳、強生態,增水、固土、防風險”;進一步提升空氣質量,做好PM2.5和臭氧的協同治理;通過降碳(排放)實現源頭治理;堅持山水林田湖草系統治理、系統修復;增水主要是增加水生態,統籌水環境、水資源;固土是進一步鞏固“十三五”以來在土壤污染防治方面的成果;最后要防風險,具體有核與輻射安全監管,另外一個就是固體廢物、尾礦庫、化學品監管,這些都是高風險領域,來不得半點馬虎。
黃潤秋坦言,深入打好污染防治攻堅戰,加強源頭治理,還必須要推動形成綠色生產生活方式。生態環境部將加快建設促進綠色低碳發展的政策機制,努力實現生態環境質量從量變到質變的改善。
“守住生態保護紅線,自然資源上限,環境質量底線,這三條線也是一個地方綠色低碳發展的底線。在守住三條線的基礎上,我們進一步來開展生態環境分區管控。另外,下一步也希望能夠進一步拓展無廢城市試點的范圍,推動生產方式生活方式綠色轉型?!秉S潤秋說。
在應對氣候變化領域,綠色低碳發展同樣是治本之策。中央經濟工作會議明確,今年“要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案,支持有條件的地方率先達峰。”黃潤秋透露,生態環境部將會同相關部門加快推動產業、用能、交通等結構調整,近期全國碳市場建設就將在發電行業率先啟動。
“我們已經啟動了2030年前碳達峰行動方案的編制。要實現‘2030年前碳達峰’,我認為關鍵的是要提升全社會綠色低碳發展的意識,明確各部門、各行業和地方積極有力度的達峰目標,采取更加有力的措施控制化石能源的消費,通過科技創新大力增加非化石能源比重。比如說(探索)智慧電網、儲能技術;通過科技攻關也可以促進我們在交通領域、建筑領域,工業領域更快地綠色低碳轉型。下一步,我們想拿發電行業作為第一批,啟動全國碳市場交易第一個履約周期,對配額進行分配;同時,我們也要加強(全國碳排放權)注冊登記系統和交易系統建設,兩個系統建設完成之后,我們會盡快啟動第一單碳排放交易在線上實施?!?/span>
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