遼寧省公開中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及渤海生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況
2018年11月5日至12月5日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對遼寧省開展了中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，同步開展渤海生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)督察。2019年5月15日，督察組向遼寧省反饋督察意見，并移交了6件生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，要求認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。
省委、省政府高度重視，在認(rèn)真抓好生態(tài)環(huán)境問題整改工作的同時(shí)，立即組織有關(guān)部門對生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。根據(jù)查明事實(shí)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府同意，決定對119名責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，其中，廳級干部13人，處級干部51人，科級及以下干部53人，其他人員2人(時(shí)任職務(wù)職級)；給予黨紀(jì)政務(wù)處分61人、組織處理52人，其他方式處理6人。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。
一、沈陽市祝家地區(qū)違規(guī)堆存150萬噸污泥監(jiān)管缺失、污染轉(zhuǎn)移問題
沈陽市對祝家地區(qū)堆存污泥處置前期工作抓得不緊、進(jìn)度緩慢。因整改進(jìn)度嚴(yán)重滯后，將污泥采取應(yīng)急措施轉(zhuǎn)運(yùn)至鐵嶺、阜新等地分散處置，轉(zhuǎn)運(yùn)和處置過程中監(jiān)管嚴(yán)重缺位，異地處置變成污染轉(zhuǎn)移。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予時(shí)任沈陽市副市長于振明誡勉談話處理，時(shí)任沈陽市環(huán)保局局長李紀(jì)寧政務(wù)警告處分，給予其他3名相關(guān)責(zé)任人員政務(wù)處分。
二、鞍山市臺安縣油泥油渣坑塘整治不力問題
鞍山市及臺安縣對“土小煉油”廠取締關(guān)停不徹底，油泥油渣坑塘污染整治不力。2017年中央環(huán)保督察組交辦群眾舉報(bào)問題后，鞍山市、臺安縣對整改工作重視不夠、工作不力，整治工作嚴(yán)重滯后。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予時(shí)任鞍山市副市長王丹群、臺安縣委書記馬長青誡勉談話處理，臺安縣縣長劉廣新政務(wù)警告處分，給予其他24名相關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理。
三、撫順市敷衍整改，河流水質(zhì)惡化問題
撫順市對中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作重視不夠、推進(jìn)不力，“一河一策”治理措施敷衍應(yīng)對。東洲區(qū)委、區(qū)政府，高新區(qū)管委會和有關(guān)部門監(jiān)管缺失，擅自放寬污水廠納管標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)超標(biāo)排污問題監(jiān)管不到位。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予撫順市副市長王金華誡勉談話處理，時(shí)任東洲區(qū)委書記王玉霜黨內(nèi)警告處分，東洲區(qū)委書記兼高新區(qū)黨工委書記張玉良黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，給予其他22名相關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理。
四、錦州凌海市違法圍填海問題
錦州凌海市采取“化整為零、分散審批”方式違法實(shí)施圍填海、違規(guī)開發(fā)旅游項(xiàng)目，錦州市未予制止，反而支持項(xiàng)目建設(shè)。省交通運(yùn)輸廳把關(guān)不嚴(yán)，安排資金支持違法項(xiàng)目建設(shè)。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予時(shí)任錦州市副市長王立維誡勉談話處理，時(shí)任凌海市委書記趙金波黨內(nèi)警告處分，時(shí)任省交通運(yùn)輸廳綜合規(guī)劃處處長李繼銳誡勉談話處理，給予其他28名相關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理。
五、營口市敷衍整改，生活垃圾污染整改不力問題
營口市對生活垃圾污染問題整改統(tǒng)籌推進(jìn)不夠、整改不力，無害化處理設(shè)施長期未建成，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。2017年中央環(huán)保督察組反饋意見后，營口市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，致使生活垃圾亂堆亂放問題依然突出。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予時(shí)任營口市副市長高煒、時(shí)任營口市副市長范驍鋒、時(shí)任營口市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會主任代萍誡勉談話處理，給予其他5名相關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)處分和組織處理。
六、葫蘆島市綏中縣虛假整改問題
葫蘆島市綏中縣對中央環(huán)保督察整改工作態(tài)度不堅(jiān)決，工作作風(fēng)不實(shí)，甚至陽奉陰違，推動違法違規(guī)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施。葫蘆島市對相關(guān)工作監(jiān)督檢查不力，對綏中縣虛假整改行為失察。按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，給予時(shí)任葫蘆島市副市長胡偉政務(wù)警告處分，時(shí)任綏中縣委書記李樹存黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理，時(shí)任綏中縣縣長馬茂勝黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職處理，給予其他20名相關(guān)責(zé)任人員黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理。
省委、省政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署，對中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及渤海生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)督察移交問題責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，彰顯了省委、省政府踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。全省各級各部門要牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面踐行綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念，認(rèn)真落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，堅(jiān)持方向不變、力度不減，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，切實(shí)抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”反饋意見整改落實(shí)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推動全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，為遼寧全面振興、全方位振興作出更大貢獻(xiàn)。
中共遼寧省委 遼寧省人民政府
2021年1月13日
